История РАСС-Ассоциации как общественного движения насчитывает более 50 лет, имеет глубокие корни и периоды деятельности.     

Первый этап 1974 – 1994

Отправной точкой деятельности РАСС-Ассоциации, которое началось как общественное движение, является выпуск 17 декабря 1974 г. первого номера реферативного сборника «Сейсмостойкое строительство (отечественный и зарубежный опыт). Название и формат журнала до 2000 года неоднократно менялся и сегодня он известен как СМИ — Научно-технический журнал «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений», Свидетельство № ПИ № 77-7689, ISSN 1562-2487 (с 14.04.2011 г. — ПИ № ФС 77-44553, ISSN 16181-6550 (далее – ССБС).

До 2011 года на страницах ССБС опубликованы материалы и сведения, определяющие летопись развития Ассоциации как общественного движения, связано с именами членов редакции журнала — Косенко И.С., Лагутин К.К., Цай Т.Н., Евгеньев И.Е., Поляков С.В., Бургман И.Н., Кириллов А.А., Айзенберг Я.М., Кириков Б.А., Уздин А.М., Попкова О.М., к которым в 2002 году присоединились Воронцов Г.И., Мамаева Г.В., Заболоцкая Е.Н., Смирнов В.И., Акбиев Р.Т., Заалишвили В.Б., и др.

Огромный вклад в развитие ССБС и Ассоциации внесли члены редакции различных периодов и авторы, обеспечившие многолетним трудом основу для объединения профессионалов, постоянно взаимодействия и общаясь между собой на страницах издания, проводя тематические дискуссии, которые в итоге привели к формализации сообщества ученых и специалистов, их скоординированных действий в формате «Ассоциация».

Важным историческим событием этого периода для движения стал Указ Президента Российской Федерации № 305 от 26 марта 1992 г. об образовании РААСН — высшей научной организации страны в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, федерального научного центра, осуществляющего координацию фундаментальных исследований в вышеуказанных областях. Академия объединила в своем составе ведущих мастеров, ученых, творческие объединения и научно-исследовательские организации в области архитектуры и строительных наук, которые внесли весомый вклад в дальнейшее развитие РАСС-Ассоциации.

Деятельность РАСС-Ассоциации в период СССР, после его распада и образования СНГ в 1992 году позиционируется с деятельностью следующих профессионально-общественных структур:

МСССС — Межведомственный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству (восстановлен в 2017 г.).

РНКСС — Российский комитет по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию (восстановлен в 2018 г., действует под названием РОССКОМ);

Успехом РАСС-Ассоциации стало проведение в Москве в период 11–16 сентября 1990 г. IX Европейская конференция по сейсмостойкому строительству (9th ECEE), которая была организована Госстроем СССР с участием вышеуказанных структур и подведомственных организаций.

Важной датой в контексте истории Ассоциации является дата 30 ноября 1994 года, когда был принят Федеральный закон № 51-ФЗ «Гражданский кодекс РФ» (часть 1, дополнен  частями 2 – 4 в период с 1996 по 2006 г.г.). В нем установлены правовые основы деятельности РАСС-Ассоциации и ее взаимодействия с государственными органами, юридическими лицами (организациями, индивидуальными предпринимателями) и физическими лицами (гражданами) в процессе профессиональной, предпринимательской, инвестиционной деятельности.

Период деятельности РАСС-Ассоциации как общественного движения завершился инициативой представителей «московской научной школы сейсмостойкого строительства» и гос. регистрацией 14 октября 1994 года объединения СРОСС под названием «Региональная общественная организация инженеров по сейсмостойкой защите сооружений», ИНН 7721188993, г. Москва. Учредители — Айзенберг Я.М., Мамаева Г.В., Мелентьев А.М., Смирнов В.И., Чигрин С.И. и др.

Второй этап 1995 — 1999

Представители «ленинградской научной школы», в свою очередь зарегистрировали общественную организацию «Санкт-Петербургское инженерное общество по защите от сейсмических и динамических воздействий», г. Санкт-Петербург (СПИОСЗ., ИНН 7721188993, учредители — Беляев В.С., Белаш Т.А., Клячко М.А., Костарев В.В., Уздин А.М.). Дата создания – 11.01.1995 г., дата ликвидации – 19.12.2002 г.

Под эгидой Госстроя России, с участием РНКСС, РААСН, ЦНИИП градостроительства, ЦНИИСК, новых  объединений в период 25 — 28 октября 1995 г. в Сочи Краснодарского края был проведен Научно-практический семинар, главной задачей которого стала адаптация сейсмостойкого строительства к новой на то время «Карте (Временной схеме) общего сейсмического районирования Северного Кавказа». Это мероприятие сегодня считается первой Российской национальной конференции по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию (РНКСС), которые теперь проводиться на регулярной основе, считаются базовой организационно-технической и информационной платформой для членов РАСС-Ассоциации.

23 августа 1996 г. принят федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», который при совместном использовании с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190, 2004 .) стал основой для инициирования процессов гармонизации научно-исследовательской, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок с требованиями и задачами в сфере градостроительной, оценочной деятельности, комплексной безопасности для управления и устойчивого развития территорий.

12 января 1996 г. принят Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», где установлены формы участия объединений граждан и юридических лиц (общественные объединения, объединения работодателей, иные партнерства) в общественной жизни и формировании социальных партнерств между собой и при решении государственных задач.

Третьим важным событием для Ассоциации стало принятие 6 декабря 1997 г. на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ постановления № 10-10 и утверждение модельного закона «О творческих работниках и творческих союзах», который позволил увязать профессиональную деятельность широкого круга специалистов РАСС-Ассоциации в области архитектуры, градостроительной, оценочной деятельности, управления и устойчивого развития с обладанием прав на интеллектуальную собственность.

4 декабря 1998 г. в ССБС появилось объявление о намерении указанных выше профессиональных сообществ Москвы и Санкт-Петербурга объединиться в единую Ассоциацию.

30 апреля 1999 г. специалистами гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Дагестан, Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского края, Ставропольского края поддержали соответствующее решение, и уже 8 июня 1999 г. была завершена государственная регистрация НКО МОАСС (Межрегиональная ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от ветровых и техногенных динамических воздействий, ИНН 7721188993, Свидетельство ГР № 7904). СРОСС является учредителем и коллективным членом вновь созданного объединения.

Участниками памятных событий того времени являются активисты движения — Абарыков В.П., Айзенберг Я.М., Акбиев Р.Т., Беляев В.С., Ильичев В.И., Мелентьев А.М., Назаров Ю.П., Смирнов В.И. (Россия); Хачиян Э.Е., Тер-Петросян П.А. (Армения), Габричидзе Г.К., Заалишвили В.Б. (Грузия), Ясунов П.А. (Таджикистан), Пустовитенко Б.Г. (Украина), Рзаев Р.А., Ахмедов А.М. (Азербайджан), Абдаллаибов К.Н., Хакимов Ш.А. (Узбекистан) и др.

Третий этап 2000 — 2017

В этот период формируется структура региональных отделений РАСС-Ассоциации (СРОСС), Завершилось начатое преобразование движения 19 декабря 2002 г. по итогам работы семинара-совещания на тему: «Основы и методы организации единой государственной системы обеспечения сейсмической безопасности населения и территорий», организованного Госстроем России, когда было заключено соглашение о партнерстве между указанными выше организациями, объединившими 187 (сто восемьдесят семь) специалистов и более 200 организаций из 30 субъектов РФ.

27 декабря 2002 г. принят ФЗ-184 «О техническом регулировании», который вместе с Градостроительным кодексом РФ (ФЗ-190, 2004) и Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» (ФЗ-315, 2005) определил новые возможности  развития РАСС-Ассоциации.

С 2003 года участники СРОСС — МОАСС совместно с партнерами активно включаются в решение задач по техническому регулированию, стандартизации, обновлению механизмов оценки и подтверждения соответствия.

Проводятся системные научные исследования качества профессионального образования, компетенций, квалификаций и персонала в области архитектуры, градостроительной, оценочной деятельности, управления и устойчивого развития, которые обсуждаются на регулярных совещаниях в регионах.

Для создания единой системы независимой оценки качества профессионального образования, компетенций, квалификаций и персонала в области архитектуры, градостроительной, оценочной деятельности, управления и устойчивого развития проводятся консультации с научными учреждениями Российской академии наук (РАН), Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН).

7-9 апреля 2003 г. в Москве Ассоциация организует научно-практический семинар «Совершенствование и развитие нормативной базы по сейсмостойкому строительству. Отечественный и зарубежный (европейский) опыт» — по сути первые практические курсы по подготовке специалистов в области сейсмической безопасности.

В июне 2003 года благодаря тандему и потенциалу СРОСС, сведения о структуре и представителях которой были переданы в Правительственную комиссию, в результате чего МОАСС получает право использовать в названии «Российская», в обиход общения вводиться новая аббревиатура «НКО РАСС» — Российская Ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий, ИНН 7721188993, которая стала правопреемником МОАСС как юридического лица.

РАСС-Ассоциацияв тандеме сотрудничества «СРОСС – НКО РАСС» как юридическими лицами продолжалось в активном режиме до середины 2016 года и была сведена на «нет» по известным причинам после ухода из жизни основателей движения.

Важным событием этого периода стали инициативы РАСС-Ассоциации, результатом которых является подписание 12.01.2009 года соглашения о «Международном консорциуме по градостроительной деятельности, сейсмостойкому строительству, комплексной безопасности для устойчивого пространственного развития и снижения риска бедствий — ГРАДОРЕСУРС», участие в создании саморегулируемых организаций СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ», СРО «ИНЖГЕОТЕХ», АС «СРОСЭКСПЕРТ» и др.

Результаты деятельности и огромные достижения РАСС-Ассоциации в указанный период подлежат требуют осмысления и публикации в виде отдельного труда.

Четвертый (промежуточный) этап 2017 – 2020

Самыйсложный период в жизни РАСС-Ассоциации, который сопровождался скандалами, связан с рейдерством в отношении одного из участников объединения — НКО РАСС как юридического лица, превращением его в частное предприятие.

В результате была разрушена многолетняя система налаженных отношений и правопреемства, существовавшая более 40 лет, что привнесло много негативного в реальность, способствовало дезориентации ученых, специалистов и организаций — участников РАСС-Ассоциации.

Благодаря психологической выдержке и системной работе последователей движения РАСС-Ассоциации удалось преодолеть временные трудности. На собраниях 28.01.2020 г., 15.06.2020 г. и 12.05.2021 г. членами РАСС-Ассоциации были приняты определенные правовые решения в отношении НКО РАСС, опубликованные на сайте https://aseism.ru/.

15 июня 2020 года завершилось размежевание РАСС-Ассоциации с указанным выше юрлицом, и она продолжила самостоятельное развитие как правопреемник многолетних традиций и лидер национального движения соответствующего направления, действуя без образования юридического лица, в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ.

Пятый этап 2017 – по н.в.

В этот период организации и специалисты — члены РАСС-Ассоциации с партнерами из стран СНГ активно включились в процессы формализации международного научно-экспертного сообщества, итогом совместной деятельности которого являются:

— проводимые на постоянной основе Международные форумы и конференции: РНКСС (с 1995 г.), ИНТЕРКОНСТРОЙ 100+ (с 2015 г.), SEISMO (с 2017 г.), ГРАД-ИНФО «Вильнеровские чтения» (с 2020 г.), GEOTECH (с 2021 г.), «RISK» (с 2022 г.), и др.;

— создание Евразийской СЕЙСМО Ассоциации (29.11.2017);

— Меморандум об экспертном консенсусе по организационной, технологической и информационной площадке для развития международной Научной школы «Сейсмическая безопасность сооружений и городов» ‘International Seismic Safety Scientific School’ (02.08.2018).

После Общего собрания 9 сентября 2025 года РАСС-Ассоциация вносит изменения в название, расширяя деятельность, возобновляет свой статус в качестве участника Международного консорциума «ГРАДОРЕСУРС».

Вектор дальнейшего развития РАСС-Ассоциации предполагает расширение связей и активное сотрудничество с другими профессиональными объединениями – участниками консорциума, предполагает признание взаимного членства специалистов в этих организациях и скоординированной работы по научным и образовательным проектам.

Одной из важных задач современного этапа деятельности РАСС-Ассоциации становится участие в Проекте «Усиление национального потенциала Российской Федерации по снижению сейсмических рисков, безопасности градостроительной деятельности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства», других аналогичных программах и проектах консорциума.

Другой важной задачей РАСС-Ассоциации является налаживание отношений с региональными и национальными объединениями в рамках международного сотрудничества, оказание поддержки ученым из стран СНГ по созданию и организации деятельности национальных профессиональных объединений, восстановление связей в рамках единой научной школы, основанной Академией наук и Госстроем СССР, ее развитие с учетом интересов заинтересованных участников, формирование энциклопедии с книгой памяти и пр.